总理：
我国第一颗原子弹的爆炸成功，标志着我国科学技术开始飞速前进的新阶段，今后为了建立我国核武装完整系统,必须加速洲际导弹的研制。
配合国家这一重大任务,我谨就发射我国人造卫星问题，向您陈述我的一些看法和建议,请您参考:
第一、发射卫星和发射洲际导弹的关系。
根据几年来苏、美两国发展洲际导弹的过程看来，苏联在卫星成功发射以后的一年多,才以洲际导弹向太平洋打靶。美国在1958年发射卫星时,他们的远程导弹还没有过关。这不仅是试验运载工具的推力，还有它较深刻的原因。
远程导弹和人造卫星进入轨道之前的无线电导航设备，基本上时一致的，由控制卫星进入轨道的精确度，就可以衡量洲际导弹打靶时落弹点的精确度，它既可以为改进洲际导弹控制系统提供实验数据，又可以避免在地面试射洲际导弹的一些暂时的困难。
由于远程导弹射程较远，一般都要超出一个国家的范围，落弹点的偏差必须有可能的把握才能进行试射，我们可以先走一步发射卫星，把无线电导航，轨道试测及计算机地面跟踪等科学技术，系统建立起来，这并不妨碍我国洲际导弹进展，相反的，两者是相辅相成的。
第二、人造卫星是直接用于国防或服务于国防的。
从美国和苏联已发射的卫星情况来看，人造卫星是直接用于国防或服务于国防的。苏联发射的人造卫星，从轨道情况来看，大部分是适合于侦察地面情况的，就美国发射的卫星来说，直接用于国防的，在发射成功的两百二十八个中，为一百七十四个，包括美国公开宣称的秘密卫星，和间谍卫星等。
有些卫星如气象卫星，观测全世界的云量，温度分布及气象情况，本身就是美国全球战略的一个工具，一旦有战事发生，美国就可以利用卫星系统，及全球海底电缆的通讯工具，把全球气象情报掌握起来加以保密，而在这一系列的卫星上，还载有拍摄地面设备的照相机，更可以直接用为侦察的手段了。
有些卫星，表面上好像是为了纯科学目的，探测高空辐射带，高空磁场等等，其实探测辐射带的仪器，和探测核爆炸后产生的放射性粒子的仪器，原理是一样的。由此可以说，所有的人造卫星几乎都是与国防有关的。
第三、人造卫星的工作规模和尖端科学及工业的关系。
人造卫星的工作规模是非常大的，综合性是非常强的。配合原子能、导弹事业发展，可以更全面地推动各种尖端科学和工作的发展。
首先是地面观测设备，需要发展灵敏度更高，距离更远的雷达设备，高速的电子计算机，各种特殊的讯号收发技术。如气象卫星中的图片收发技术，这就推动无线电自动控制等尖端科学和工业的发展。
其次是卫星制造本身，对太阳能电池等半导体，超小型无线电部件，防护辐射的材料，以及地面对高空环境的模拟，红外部件和各种特殊探测仪等尖端科学研究，都提出了较高的要求。
要是这些工作达到能发射卫星的要求，需要有一段相当的时间，如美国的高空环境模拟实验室，从设计到设备制作成运转的周期，一般要四五年。因此，我认为从现在起，抓这一工作，已是时候了。
我国尖端科技力量已有相当规模，1958年以来，在总路线的关辉照耀下，中国科学院成立了一批与新技术有关的研究单位，一支科学技术队伍已经成长起来。
从1960年起，我们和五院合作，已成功发射了一批气象火箭，取得高空风及温压资料，在探空技术上，取得一点初步成绩。
由于您在最高国务会议上，曾提到要尽快解决运载工具问题，我特向中央领导提出这个建议，如果中央领导决定了发射卫星的计划，相信一定可以提前完成国家这一项重大科学任务。争取在建国二十周年前，放出第一个人造卫星，并把我国尖端科学技术带动起来。
以上所陈，是否有当，敬请批示。
此致敬礼
赵九章敬启
1964年12月23日